Valget.dk
77788
Stadfæstet

Forslag til lov om indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om flypassagerer. (PNR-loven).

Formålet med lovforslaget er for det første at skabe en samlet retlig ramme for myndighedernes indsamling af de passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger), som luftfartsselskaberne er i besiddelse af om deres passagerer, og for det andet at give politiet hurtig og systematisk adgang til PNR-oplysninger til brug for bekæmpelse af grov kriminalitet. Formålet med lovforslaget er også at etablere rammerne for en eventuel dansk tilknytning til PNR-direktivet.

Europa-Parlamentet og Rådet vedtog i 2016 direktiv (EU) 2016/681 af 27. april 2016 om anvendelse af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet (PNR-direktivet). PNR-direktivet er omfattet af det danske retsforbehold og er derfor ikke bindende for eller finder anvendelse i Danmark.

I dag har Politiets Efterretningstjeneste (PET), Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) og Toldstyrelsen adgang til PNR-oplysninger. Der lægges op til som udgangspunkt at bevare disse myndigheders adgang til PNR-oplysninger vedrørende passagerer.

Det foreslås derudover, at politiet gives adgang til at anvende PNR-oplysninger til at bekæmpe grov kriminalitet, og at der etableres en PNR-enhed i Rigspolitiet, der er ansvarlig for at indsamle, opbevare, behandle og videregive PNR-oplysninger.

Med lovforslaget flyttes ansvaret for at indsamle PNR-oplysninger og alle tilknyttede opgaver fra Skatteministeriet og Toldstyrelsen til Justitsministeriet og Rigspolitiet. Luftfartsselskaberne vil fortsat kun skulle videregive PNR-oplysninger til én myndighed, nemlig Rigspolitiets PNR-enhed. Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2019.

S
DF
V
Ø
LA
EL
RV
SF
KF
IA
JF
NQ
T

2018-11-15

Sagstrin

Fremsættelse

Fremsættelse

Fremsat

Aktør

  • Behandles i Folketinget
  • Dokumenter

    • Skriftlig fremsættelse (15. november 2018)
      2018-11-15
      • PDF AA11114 (2018-11-15)
    • Sagstrin

      Lovforslag som fremsat

      Lovforslag som fremsat

      Endelig

      Aktør

      • Behandles i Folketinget
      • Sagsdokument

        Fremsat den 15. november 2018 af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)

        Sagsdokument

        Skriftlig fremsættelse (15. november 2018)

        2018-11-27

        Sagstrin

        1. behandling

        1. behandling

        Behandlet/Henvist til udvalg

        Aktør

        • Behandles i Folketinget
        • Ordfører Rosa Lund
        • Ordfører Lars Aslan Rasmussen
        • Ordfører Kenneth Kristensen Berth
        • Ordfører Preben Bang Henriksen
        • Ordfører Christina Egelund
        • Ordfører René Gade
        • Ordfører Lotte Rod
        • Ordfører Karsten Hønge
        • Minister justitsministeren
        • Sagsdokument

          Bilag 2

          Supplerende høringssvar og høringsoversigt, fra justitsministeren

          2018-12-03

          Sagstrin

          Frist for spørgsmål

          Frist for spørgsmål

          Konfirmeret

          2018-12-07

          Sagstrin

          Frist for svar

          Frist for svar

          Konfirmeret
          Sagsdokument

          Spørgsmål 11

          Spm. om, hvilke elementer i lovforslaget der er nødvendige, og hvilke der ikke er nødvendige, for at en dansk PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter PNR-direktivet, til justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 13

          Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at de elementer i lovforslaget, der ikke er nødvendige, for at en dansk PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter PNR-direktivet, udskilles i et selvstændigt lovforslag, til justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 12

          Spm., om de elementer, som lovforslaget indeholder i sin nuværende form, er tilstrækkelige, for at en dansk PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter PNR-direktivet, til justitsministeren

          2018-12-13

          Sagstrin

          Politisk drøftelse

          Politisk drøftelse

          Konfirmeret
          Sagstrin

          Betænkning

          Betænkning

          Betænkning afgivet
          Sagsdokument

          Spørgsmål 14

          Spørgsmålet tilbagetaget

          2018-12-11

          Sagstrin

          Frist for politiske bemærkninger

          Frist for politiske bemærkninger

          Konfirmeret
          Sagstrin

          Frist for ændringsforslag

          Frist for ændringsforslag

          Konfirmeret
          Sagsdokument

          Spørgsmål 1

          L 107 - svar på spm. 1, om ministeren vil forholde sig konkret til IT-Politisk Forenings høringssvar, for så vidt angår sammenligningen af L 107 og PNR-direktivet, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 2

          L 107 - svar på spm. 2, om der med lovforslaget lægges op til, at PNR-enheden, når enheden samarbejder med FE og PET, ikke er omfattet af EU-retten, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 3

          L 107 - svar på spm. 3, om PET og FE ikke skal fremsætte begrundede anmodninger, men kan modtage PNR-oplysninger, alene hvis det kan have betydning for PET’s opgaver med forebyggelse og efterforskning af overtrædelser af straffelovens kapitel 12 og 13, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 4

          L 107 - svar på spm. 4 om, hvordan det forventes, at andre EU-medlemsstater, såfremt der opnås en dansk tilknytning til PNR-direktivet, vil videregive PNR-oplysninger til den danske PNR-enhed, hvis oplysningerne fra den danske PNR-enhed kan videregives til PET og FE på betingelser, som ikke overholder PNR-direktivet, retshåndhævelsesdirektivet (EU) 2016/680 eller EU-retten i øvrigt, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 5

          L 107 - svar på spm. 5, om ministeren vil forholde sig til de konkrete argumenter fra IT-Politisk Forening og Institut for Menneskerettigheder om, at lovforslaget ikke overholder de krav, som er opstillet af EU-Domstolen i udtalelse 1/15 vedrørende PNR-aftalen mellem EU og Canada, til justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 6

          L 107 - svar på spm. 6 om, i hvilket omfang der vil blive ført uafhængigt tilsyn med behandlingen af PNR-oplysninger for FE i Rigspolitiets PNR-enhed vedrørende personer, der ikke er i Danmark hjemmehørende fysiske personer, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 7

          L 107 - svar på spm. 7 om, hvordan Rigspolitiet som dataansvarlig skal opfylde sine forpligtelser efter bl.a. retshåndhævelsesloven, når PNR-enheden behandler PNR-oplysninger for PET og FE, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 8

          L 107 - svar på spm. 8 om, hvorfor PET og FE skal have adgang til oplysninger i PNR-enheden på andre (og tilsyneladende mere lempelige) vilkår end dem, som følger af PNR-direktivet, og som gælder for politiet og Toldstyrelsen, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 9

          L 107 - svar på spm. 9, om ministeren kan redegøre for lovforslagets § 16, stk. 3, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 10

          L 107 - svar på spm. 10, om PNR-enheden vil foretage en manuel gennemgang af samtlige PNR-oplysninger, der indeholder feltet ”generelle bemærkninger”, for at slette eventuelle følsomme personoplysninger, eksempelvis ønsker om særlige måltider eller behov for særlig assistance, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 11

          L 107 - svar på spm. 11 om, hvilke elementer i lovforslaget der er nødvendige, og hvilke der ikke er nødvendige, for at en dansk PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter PNR-direktivet, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 13

          L 107 - svar på spm. 13 om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at de elementer i lovforslaget, der ikke er nødvendige, for at en dansk PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter PNR-direktivet, udskilles i et selvstændigt lovforslag, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Spørgsmål 12

          L 107 - svar på spm. 12, om de elementer, som lovforslaget indeholder i sin nuværende form, er tilstrækkelige, for at en dansk PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter PNR-direktivet, fra justitsministeren

          Sagsdokument

          Bilag 6

          1. udkast til betænkning

          Sagsdokument

          Bilag 5

          Ændringsforslag fra justitsministeren

          2018-12-18

          Sagstrin

          2. behandling

          2. behandling

          Behandlet/Direkte til 3. beh.

          Aktør

          • Behandles i Folketinget
          • Sagstrin

            Lovforslaget optrykt efter 2. behandling

            Lovforslaget optrykt efter 2. behandling

            Endelig

            Dokumenter

            • Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 18. december 2018
              2018-12-18
              • Sagsdokument

                Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 18. december 2018

                Sagsdokument

                Bilag 10

                Henvendelse af 18/12-18 fra PROSA om masseovervågning af uskyldige borgere

                Sagsdokument

                Spørgsmål 15

                Spm., om lovforslaget svarer til, at Danmark udelukkende implementerer PNR-direktivet i dansk lovgivning, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 16

                Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 18/12-18 fra PROSA, til justitsministeren

                Dagsordenspunkt

                Møde i salen

                2. behandling

                2018-12-20

                Sagstrin

                3. behandling

                3. behandling

                Behandlet/Vedtaget

                Aktør

                • Behandles i Folketinget
                • Sagstrin

                  Lovforslag som vedtaget

                  Lovforslag som vedtaget

                  Endelig

                  Aktør

                  • Behandles i Folketinget
                  • Afstemning

                    Afstemning 211 (Endelig vedtagelse) ved mødet Møde i salen

                    Forslaget blev vedtaget. For stemte 90 (S, DF, V, LA, RV og KF), imod stemte 18 (EL, ALT og SF), hverken for eller imod stemte 0.

                    S
                    DF
                    V
                    Ø
                    LA
                    EL
                    RV
                    SF
                    KF
                    IA
                    JF
                    NQ
                    T
                    Sagsdokument

                    Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 20. december 2018

                    Dagsordenspunkt

                    Møde i salen

                    3. behandling

                    2018-12-17

                    Sagstrin

                    Ændringsforslag nr. 19 af 17.12.2018 uden for betænkningen af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)

                    Ændringsforslag nr. 19 af 17.12.2018 uden for betænkningen af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)

                    Endelig

                    Dokumenter

                    • Ændringsforslag nr. 19 af justitsministeren stillet den 17.12.2018 uden for betænkningen
                      2018-12-17
                      • PDF AX22395 (2018-12-17)
                    • Sagsdokument

                      Ændringsforslag nr. 19 af justitsministeren stillet den 17.12.2018 uden for betænkningen

                      Sagsdokument

                      Bilag 9

                      Ændringsforslag til 2. behandling stillet den 17. december 2018 uden for betænkningen af justitsministeren

                      2018-11-28

                      Sagsdokument

                      Bilag 3

                      Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

                      2018-11-29

                      Sagsdokument

                      Bilag 4

                      Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

                      2018-11-23

                      Sagsdokument

                      Bilag 1

                      Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren

                      2018-12-04

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 1

                      Spm., om ministeren vil forholde sig konkret til IT-Politisk Forenings høringssvar, for så vidt angår sammenligningen af L 107 og PNR-direktivet, til justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 2

                      Spm., om der med lovforslaget lægges op til, at PNR-enheden, når enheden samarbejder med FE og PET, ikke er omfattet af EU-retten, til justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 3

                      Spm., om PET og FE ikke skal fremsætte begrundede anmodninger, men kan modtage PNR-oplysninger, alene hvis det kan have betydning for PET’s opgaver med forebyggelse og efterforskning af overtrædelser af straffelovens kapitel 12 og 13, til justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 4

                      Spm. om, hvordan det forventes, at andre EU-medlemsstater, såfremt der opnås en dansk tilknytning til PNR-direktivet, vil videregive PNR-oplysninger til den danske PNR-enhed, hvis oplysningerne fra den danske PNR-enhed kan videregives til PET og FE på betingelser, som ikke overholder PNR-direktivet, retshåndhævelsesdirektivet (EU) 2016/680 eller EU-retten i øvrigt, til justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 5

                      Spm., om ministeren vil forholde sig til de konkrete argumenter fra IT-Politisk Forening og Institut for Menneskerettigheder om, at lovforslaget ikke overholder de krav, som er opstillet af EU-Domstolen i udtalelse 1/15 vedrørende PNR-aftalen mellem EU og Canada, til justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 7

                      Spm. om, hvordan Rigspolitiet som dataansvarlig skal opfylde sine forpligtelser efter bl.a. retshåndhævelsesloven, når PNR-enheden behandler PNR-oplysninger for PET og FE, til justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 8

                      Spm. om, hvorfor PET og FE skal have adgang til oplysninger i PNR-enheden på andre (og tilsyneladende mere lempelige) vilkår end dem, som følger af PNR-direktivet, og som gælder for politiet og Toldstyrelsen, til justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 9

                      Spm., om ministeren kan redegøre for lovforslagets § 16, stk. 3, til justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 10

                      Spm., om PNR-enheden vil foretage en manuel gennemgang af samtlige PNR-oplysninger, der indeholder feltet ”generelle bemærkninger”, for at slette eventuelle følsomme personoplysninger, eksempelvis ønsker om særlige måltider eller behov for særlig assistance, til justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 6

                      Spm. om, i hvilket omfang der vil blive ført uafhængigt tilsyn med behandlingen af PNR-oplysninger for FE i Rigspolitiets PNR-enhed vedrørende personer, der ikke er i Danmark hjemmehørende fysiske personer, til justitsministeren

                      2018-12-14

                      Sagsdokument

                      Bilag 7

                      Ændringsforslag til 2. behandling fra justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Betænkning afgivet af Retsudvalget den 13. december 2018

                      Sagsdokument

                      Bilag 8

                      Betænkning afgivet den 13. december 2018

                      2018-12-19

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 15

                      L 107 - svar på spm. 15, om lovforslaget svarer til, at Danmark udelukkende implementerer PNR-direktivet i dansk lovgivning, fra justitsministeren

                      Sagsdokument

                      Spørgsmål 16

                      L 107 - svar på spm. 16 om ministerens kommentar til henvendelsen af 18/12-18 fra PROSA, fra justitsministeren