Valget.dk
77794
Betænkning afgivet

Forslag til lov om ændring af straffeloven. (Ulovlig påvirkningsvirksomhed).

Formålet med lovforslaget er at præcisere, at det er strafbart at hjælpe eller sætte en fremmed efterretningstjeneste i stand til at virke inden for den danske stats område ved at samarbejde om at udøve påvirkningsvirksomhed med henblik på at påvirke beslutningstagning eller den almene meningsdannelse.

Samtidig foreslås der en strafskærpelsesregel, således at strafferammen er fængsel indtil 12 år, hvis den ulovlige påvirkningsvirksomhed udøves i forbindelse med f.eks. et folketingsvalg eller et valg til Europa-Parlamentet.

Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende.

2018-11-14

Sagstrin

Fremsættelse

Fremsættelse

Fremsat

Aktør

  • Behandles i Folketinget
  • Dokumenter

    • Skriftlig fremsættelse (14. november 2018)
      2018-11-14
      • PDF AA11102 (2018-11-14)
    • Sagstrin

      Lovforslag som fremsat

      Lovforslag som fremsat

      Endelig

      Aktør

      • Behandles i Folketinget
      • Dokumenter

        • Fremsat den 14. november 2018 af justitsminister (Søren Pape Poulsen)
          2018-11-14
        • Sagsdokument

          Skriftlig fremsættelse (14. november 2018)

          Sagsdokument

          Fremsat den 14. november 2018 af justitsminister (Søren Pape Poulsen)

          Sagsdokument

          Bilag 1

          Høringssvar og høringsoversigt, fra justitsministeren

          2018-11-27

          Sagstrin

          1. behandling

          1. behandling

          Behandlet/Henvist til udvalg

          Aktør

          • Behandles i Folketinget
          • Ordfører Naser Khader
          • Ordfører Rosa Lund
          • Ordfører Lars Aslan Rasmussen
          • Ordfører Peter Kofod
          • Ordfører Preben Bang Henriksen
          • Ordfører Christina Egelund
          • Ordfører René Gade
          • Ordfører Lotte Rod
          • Ordfører Karsten Hønge
          • Minister justitsministeren
          • 2018-12-14

            Sagstrin

            Frist for spørgsmål

            Frist for spørgsmål

            Konfirmeret

            2019-01-11

            Sagstrin

            Frist for svar

            Frist for svar

            Konfirmeret

            2019-01-17

            Sagstrin

            Politisk drøftelse

            Politisk drøftelse

            Konfirmeret
            Sagsdokument

            Spørgsmål 2

            L 95 - svar på spm. 2 om at få en oversigt over alle sager siden starten af den kolde krig, hvor straffelovens § 108 er blevet anvendt, til justitsministeren

            Sagsdokument

            Spørgsmål 1

            L 95 - svar på spm. 1, om ministeren tydeligt vil definere ordene påvirkningsvirksomhed, afhængighed og samarbejde, som de anvendes i lovforslaget, til justitsministeren

            Sagsdokument

            Spørgsmål 3

            L 95 - svar på spm 3 om, hvor eksemplet i bemærkningerne om et samarbejde mellem en fremmed efterretningstjeneste og en såkaldt ”bot- og trollfabrik” stammer fra, til justitsministeren

            2019-01-15

            Sagstrin

            Frist for politiske bemærkninger

            Frist for politiske bemærkninger

            Konfirmeret
            Sagstrin

            Frist for ændringsforslag

            Frist for ændringsforslag

            Konfirmeret
            Sagsdokument

            Spørgsmål 2

            Spm. om at få en oversigt over alle sager siden starten af den kolde krig, hvor straffelovens § 108 er blevet anvendt, til justitsministeren

            Sagsdokument

            Spørgsmål 1

            Spm., om ministeren tydeligt vil definere ordene påvirkningsvirksomhed, afhængighed og samarbejde, som de anvendes i lovforslaget, til justitsministeren

            Sagsdokument

            Spørgsmål 3

            Spm. om, hvor eksemplet i bemærkningerne om et samarbejde mellem en fremmed efterretningstjeneste og en såkaldt ”bot- og trollfabrik” stammer fra, til justitsministeren

            2019-02-28

            Sagstrin

            Betænkning

            Betænkning

            Betænkning afgivet

            2019-03-14

            Sagstrin

            2. behandling

            2. behandling

            På dagsorden

            Aktør

            • Behandles i Folketinget
            • 2019-03-19

              Sagstrin

              3. behandling

              3. behandling

              På dagsorden

              Aktør

              • Behandles i Folketinget
              • 2018-11-28

                Sagsdokument

                Bilag 2

                Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

                2019-01-10

                Sagsdokument

                Bilag 4

                Supplerende høringssvar fra Dommerforeningen, fra justitsministeren

                2019-01-31

                Sagsdokument

                Spørgsmål 36

                Spm. om kommentar til henvendelsen af 21/1-19 fra Jesper Larsen vedr. hans rapport "Sandhed og Censur i Danmark", til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 35

                L 95 - svar på spm. 35, om det ville være strafbart, hvis en politiker efter en tur til USA med alt betalt af USA’s regering talte rosende om USA på bl.a. sociale medier og kritisk om Danmark, og hvis ansatte i USA’s militær og efterretningstjenester opfordrede politikerens følgere på de sociale medier til at videregive informationerne, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Bilag 6

                Henvendelse af 21/1-19 fra Jesper Larsen vedr. hans rapport "Sandhed og Censur i Danmark"

                2019-01-28

                Sagsdokument

                Spørgsmål 4

                MFU spm. om, hvordan ordet påvirkningskampagne defineres, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 5

                MFU spm. om, hvordan betegnelsen en fremmed efterretningstjeneste defineres, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 7

                MFU spm. om, hvilket internationalt samarbejde der henvises til i bemærkningerne til lovforslaget i forbindelse med truslen om at splitte det internationale samarbejde, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 8

                MFU spm., om ministeren vil redegøre for, om en bestemt bogudgivelse ifølge lovforslaget er kriminel, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 10

                MFU spm., om man kan skrive ind i bemærkningerne til lovforslaget, præcis hvilke efterretningstjenester der tænkes på som fremmede m.v., til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 14

                MFU spm. om, om en miljøaktivist, der får input til sin argumentation af en russisk agent og bruger det i en debat for at påvirke meningsdannelsen, efter lovforslaget skal straffes, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 16

                MFU spm., om en dansk statsborger, der med økonomisk støtte fra den russiske stat laver en dokumentarfilm, hvor russiske standpunkter behandles positivt, og efterfølgende anmeldes for påvirkningsoperationer, efter lovforslaget skal straffes, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 17

                MFU spm., om det ville være ulovligt, hvis det britiske Integrity Initiative organiserede en klynge trolde i Danmark til at sprede information til bl.a. at imødegå “russisk misinformation”, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 18

                MFU spm. om, hvad regeringen kan gøre for at sikre, at lovforslaget ikke skaber selvcensur angående bestemte emner, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 19

                MFU spm., om ministeren mener, at Rusland er en større fare, end Sovjetunionen var, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 20

                MFU spm. om ministeren mener, at Danmark befinder sig i krig eller under besættelse, og at lovgivningen for krig og besættelse dermed må udvides, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 9

                MFU spm., om en dansk statsborger, der af en russisk statsborger med relation til den russiske efterretningstjeneste får en debatbog foræret og efterfølgende har kritiske indlæg i medierne om EU's politik over for Rusland, skal straffes, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 11

                MFU spm., om en dansk statsborger efter at have modtaget brochurer fra en russisk statsborger, delt brochurerne ud og skrevet debatindlæg, der støtter synspunktet i brochuren, ifølge lovforslaget skal straffes, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 6

                MFU spm. om, hvor meget en dansk person skal vide om en person fra en fremmed efterretningstjeneste for at kunne blive straffet for samarbejde, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 12

                MFU spm., om en dansk statsborger, der samarbejder med den tyrkiske efterretningstjeneste for at få Gülentilhængere til at fremstå negativt, ifølge lovforslaget skal straffes, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 13

                MFU spm., om en person, der anmeldes af en anden person for at lave en påvirkningskampagne i samarbejde med den russiske efterretningstjeneste, efter lovforslaget skal straffes , til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 15

                MFU spm., om en person, der af en russisk diplomat med bånd til efterretningstjenesten bliver bevæbnet med argumenter for sit NATO-kritiske synspunkt og deler dem på de sociale medier, efter lovforslaget skal straffes, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 21

                MFU spm., om ministeren mener, at kommunismen, der bl.a. holdt Østeuropa i sit greb, var langt mindre farlig, end Rusland er nu, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 22

                MFU spm., om ministeren mener, det er nødvendigt at overvåge folk i pressen og på de digitale medier for at finde en mulig forbindelse med den russiske efterretningstjeneste, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 23

                MFU spm., om ministeren mener, der er nogen forskel mellem en totalitær stat og en demokratisk stat, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 24

                MFU spm., om ministeren kan oplyse, om retssikkerhed og ytringsfrihed var – eller ikke var – en central forskel mellem Sovjetunionen og Vesten, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 25

                MFU spm., om den sovjetiske straffelov angående udbredelsen af uønskede meninger var så god, at Danmark bør efterligne den, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 26

                MFU spm., om det er ønskværdigt, at den danske lovgivning tager den sovjetiske som model, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 27

                MFU spm., om ministeren mener, at de kontakter, som Socialdemokratiet og venstrefløjen havde med kommunistiske stater under den Kolde Krig, burde have været strafbare, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 28

                MFU spm., om ministeren er af den opfattelse, at et hvilket som helst russisk politisk forslag pr. definition er skadeligt og ikke må offentliggøres (når informationerne stammer fra suspekte kilder), til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 29

                MFU spm., om ministeren mener, vi kan garantere en persons retssikkerhed, når oplysninger om dennes formodede samarbejde med den russiske efterretningstjeneste stammer fra f.eks. CIA eller NATO, som ikke kan udspørges af en dommer, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 30

                MFU spm., om en person, som udtrykker NATO-kritiske standpunkter, af den grund kan blive genstand for overvågning og aflytning, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 31

                MFU spm., om ministeren er enig i tidligere justitsminister Ole Espersens definition af ytringsfrihed og mener, at denne definition kan forenes med lovforslaget, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 32

                MFU spm., om ministeren vil redegøre for, om forfatteren i et eksempel har skadet danske interesser ved at viderebringe fakta og standpunkter, som den russiske efterretningstjeneste ønsker at få udbredt, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 33

                MFU spm., om, hvorvidt spredningen af antikommunistiske standpunkter formodentlig inspireret af en russisk efterretningstjeneste er suspekt i Danmark, og om det grundlag, NATO blev oprettet på, i så fald var forkert, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 34

                MFU spm. om ligheden mellem lovforslaget og lovgivningen i tidligere kommunistiske lande i relation til spørgsmålet om selvcensur, til justitsministeren

                2019-01-29

                Sagsdokument

                Spørgsmål 35

                Spm., om det ville være strafbart, hvis en politiker efter en tur til USA med alt betalt af USA’s regering talte rosende om USA på bl.a. sociale medier og kritisk om Danmark, og hvis ansatte i USA’s militær og efterretningstjenester opfordrede politikerens følgere på de sociale medier til at videregive informationerne, til justitsministeren

                2019-02-05

                Sagsdokument

                Spørgsmål 4

                L 95 - svar på MFU spm. 4 om, hvordan ordet påvirkningskampagne defineres, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 5

                L 95 - svar på MFU spm. 5 om, hvordan betegnelsen en fremmed efterretningstjeneste defineres, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 23

                L 95 - svar på MFU spm. 23, om ministeren mener, der er nogen forskel mellem en totalitær stat og en demokratisk stat, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 6

                L 95 - svar på MFU spm. 6 om, hvor meget en dansk person skal vide om en person fra en fremmed efterretningstjeneste for at kunne blive straffet for samarbejde, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 7

                L 95 - svar på MFU spm. 7 om, hvilket internationalt samarbejde der henvises til i bemærkningerne til lovforslaget i forbindelse med truslen om at splitte det internationale samarbejde, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 22

                L 95 - svar på MFU spm. 22, om ministeren mener, det er nødvendigt at overvåge folk i pressen og på de digitale medier for at finde en mulig forbindelse med den russiske efterretningstjeneste, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 14

                L 95 - svar på MFU spm. 14 om, om en miljøaktivist, der får input til sin argumentation af en russisk agent og bruger det i en debat for at påvirke meningsdannelsen, efter lovforslaget skal straffes, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 21

                L 95 - svar på MFU spm. 21, om ministeren mener, at kommunismen, der bl.a. holdt Østeuropa i sit greb, var langt mindre farlig, end Rusland er nu, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 19

                L 95 - svar på MFU spm. 19, om ministeren mener, at Rusland er en større fare, end Sovjetunionen var, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 18

                L 95 - svar på MFU spm. 18 om, hvad regeringen kan gøre for at sikre, at lovforslaget ikke skaber selvcensur angående bestemte emner, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 32

                L 95 - svar på MFU spm. 32, om ministeren vil redegøre for, om forfatteren i et eksempel har skadet danske interesser ved at viderebringe fakta og standpunkter, som den russiske efterretningstjeneste ønsker at få udbredt, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 33

                L 95 - svar på MFU spm. 33 om, hvorvidt spredningen af antikommunistiske standpunkter formodentlig inspireret af en russisk efterretningstjeneste er suspekt i Danmark, og om det grundlag, NATO blev oprettet på, i så fald var forkert, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 34

                L 95 - svar på MFU spm. 34 om ligheden mellem lovforslaget og lovgivningen i tidligere kommunistiske lande i relation til spørgsmålet om selvcensur, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 30

                L 95 - svar på MFU spm. 30, om en person, som udtrykker NATO-kritiske standpunkter, af den grund kan blive genstand for overvågning og aflytning, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 31

                L 95 - svar på MFU spm. 31, om ministeren er enig i tidligere justitsminister Ole Espersens definition af ytringsfrihed og mener, at denne definition kan forenes med lovforslaget, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 26

                L 95 - svar på MFU spm. 26, om det er ønskværdigt, at den danske lovgivning tager den sovjetiske som model, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 27

                L 95 - svar på MFU spm. 27, om ministeren mener, at de kontakter, som Socialdemokratiet og venstrefløjen havde med kommunistiske stater under den Kolde Krig, burde have været strafbare, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 28

                L 95 - svar på MFU spm. 28, om ministeren er af den opfattelse, at et hvilket som helst russisk politisk forslag pr. definition er skadeligt og ikke må offentliggøres (når informationerne stammer fra suspekte kilder), fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 29

                L 95 - svar på MFU spm. 29, om ministeren mener, vi kan garantere en persons retssikkerhed, når oplysninger om dennes formodede samarbejde med den russiske efterretningstjeneste stammer fra f.eks. CIA eller NATO, som ikke kan udspørges af en dommer, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 24

                L 95 - svar på MFU spm. 24, om ministeren kan oplyse, om retssikkerhed og ytringsfrihed var – eller ikke var – en central forskel mellem Sovjetunionen og Vesten, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 25

                L 95 - svar på MFU spm. 25, om den sovjetiske straffelov angående udbredelsen af uønskede meninger var så god, at Danmark bør efterligne den, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 17

                L 95 - svar på MFU spm. 17, om det ville være ulovligt, hvis det britiske Integrity Initiative organiserede en klynge trolde i Danmark til at sprede information til bl.a. at imødegå “russisk misinformation”, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 20

                L 95 - svar på MFU spm. 20, om ministeren mener, at Danmark befinder sig i krig eller under besættelse, og at lovgivningen for krig og besættelse dermed må udvides, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 16

                L 95 - svar på MFU spm. 16, om en dansk statsborger, der med økonomisk støtte fra den russiske stat laver en dokumentarfilm, hvor russiske standpunkter behandles positivt, og efterfølgende anmeldes for påvirkningsoperationer, efter lovforslaget skal straffes, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 15

                L 95 - svar på MFU spm. 15, om en person, der af en russisk diplomat med bånd til efterretningstjenesten bliver bevæbnet med argumenter for sit NATO-kritiske synspunkt og deler dem på de sociale medier, efter lovforslaget skal straffes, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 11

                L 95 - svar på MFU spm. 11, om en dansk statsborger efter at have modtaget brochurer fra en russisk statsborger, delt brochurerne ud og skrevet debatindlæg, der støtter synspunktet i brochuren, ifølge lovforslaget skal straffes, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 12

                L 95 - svar på MFU spm. 12, om en dansk statsborger, der samarbejder med den tyrkiske efterretningstjeneste for at få Gülentilhængere til at fremstå negativt, ifølge lovforslaget skal straffes, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 13

                L 95 - svar på MFU spm. 13, om en person, der anmeldes af en anden person for at lave en påvirkningskampagne i samarbejde med den russiske efterretningstjeneste, efter lovforslaget skal straffes , fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 9

                L 95 - svar på MFU spm. 9, om en dansk statsborger, der af en russisk statsborger med relation til den russiske efterretningstjeneste får en debatbog foræret og efterfølgende har kritiske indlæg i medierne om EU's politik over for Rusland, skal straffes, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 10

                L 95 - svar på MFU spm. 10, om man kan skrive ind i bemærkningerne til lovforslaget, præcis hvilke efterretningstjenester der tænkes på som fremmede m.v., fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 8

                L 95 - svar på MFU spm. 8, om ministeren vil redegøre for, om en bestemt bogudgivelse ifølge lovforslaget er kriminel, fra justitsministeren

                2019-02-06

                Sagsdokument

                Spørgsmål 37

                Spm. om, hvordan man vil kunne afsløre påvirkningsvirksomhed, hvis ikke man overvåger, til justitsministeren

                2019-02-07

                Sagsdokument

                Spørgsmål 36

                L 95 - svar på spm. 36 om kommentar til henvendelsen af 21/1-19 fra Jesper Larsen vedr. hans rapport "Sandhed og Censur i Danmark", fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 37

                L 95 - svar på spm. 37 om, hvordan man vil kunne afsløre påvirkningsvirksomhed, hvis ikke man overvåger, fra justitsministeren

                2018-11-29

                Sagsdokument

                Bilag 3

                Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

                2019-01-16

                Sagsdokument

                Bilag 5

                1. udkast til betænkning

                2019-02-14

                Sagsdokument

                Spørgsmål 38

                Spm. om, hvorfor der ikke er givet et meningsfuldt svar på spørgsmål 36, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 39

                Spm., om ministeren vil give et nyt – og meningsfuldt – svar på spørgsmål 36, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 41

                MFU spm., om udenrigs- og forsvarsministeren vil overtræde straffelovens § 108 ved offentligt at viderebringe information, der stammer fra en udenlandsk efterretningstjeneste, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 40

                MFU spm., om ministeren kan garantere, at intet medlem af Folketinget kan gøre sig skyldig i overtrædelse af § 108 ved at bede om skriftligt materiale m.v. i forbindelse med officielle møder i andre EU- eller NATO-lande, til justitsministeren

                2019-02-18

                Sagsdokument

                Spørgsmål 41

                L 95 - svar på MFU spm. 41, om udenrigs- og forsvarsministeren vil overtræde straffelovens § 108 ved offentligt at viderebringe information, der stammer fra en udenlandsk efterretningstjeneste, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 40

                L 95 - svar på MFU spm. 40, om ministeren kan garantere, at intet medlem af Folketinget kan gøre sig skyldig i overtrædelse af § 108 ved at bede om skriftligt materiale m.v. i forbindelse med officielle møder i andre EU- eller NATO-lande, til justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 39

                L 95 - svar på spm. 39, om ministeren vil give et nyt – og meningsfuldt – svar på spørgsmål 36, fra justitsministeren

                Sagsdokument

                Spørgsmål 38

                L 95 - svar på spm. 38 om, hvorfor der ikke er givet et meningsfuldt svar på spørgsmål 36, fra justitsministeren

                2019-02-27

                Sagsdokument

                Bilag 8

                3. udkast til betænkning

                2019-02-13

                Sagsdokument

                Bilag 7

                2. udkast til betænkning